根据省、市在特定时期、特定政策扶持培育特色小镇给机遇，区“十三五”规划纲要提出打造“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”的新型发展平台，着力提升空间承载能力。一是明确定位，合理布局。特色小镇培育要体现在“特色”上，要有科学合理布局，建议根据不同地理环境、人文环境、以新思维创新理念编制好规划。二是建立机构，明确分工。建议区政府通过整合设立专门机构负责实施，涉及部门全力支持配合。三是制订政策，有序推进。在培育特色小镇前期，要有一定扶持政策支持，对省市的机关政策要积极争取，对投资项目、土地使用、规划编制等都要提供全程服务。四是借助外力，招商引资。要借助外力，在做好规划的同时，精选项目开展对外招商，精选产业，对外引资。